Nueva Geografía Electoral en Zacatecas
Por Matías Chiquito Díaz de León*
Zacatecas,(22-04-2022).-Para efectos de la elección de las diputaciones federales de mayoría relativa, el país se divide en 300 distritos electorales uninominales (una diputación por distrito). Siendo las y los diputados servidores públicos y representantes populares, es propiamente la población la que determina el tamaño de los distritos electorales. Por esa razón encontramos una amplia disparidad en el número de distritos electorales federales de cada una de las entidades de la República Mexicana.
Así, por ejemplo, solo por mencionar algunos extremos, vemos como el Estado de México cuenta ahora con 41 distritos, Jalisco cuenta con 20; y, entidades como Campeche y Baja California Sur tan solo tienen 2 distritos, Aguascalientes tiene 3 y Zacatecas conservará sus 4 distritos electorales federales. Las marcadas diferencias en el número de diputaciones federales de las entidades que, como ejemplo, se han mencionado, obedecen directamente a la cantidad de habitantes registrados para cada Estado de la República y la Ciudad de México, según el censo levantado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) publicado cada 10 años.
La Geografía Electoral en el Estado de Zacatecas, es decir, los 4 distritos electorales federales y los 18 distritos electorales locales fueron integrados y configurados a partir del Censo de Población del año 2010. Luego entonces, habiéndose levantado un nuevo censo y publicadas las cifras por el INEGI, en el que se reporta la población del país registrada al año 2020, vemos que la población de los distritos electorales se ha descompensado, afectando el valor representativo del voto ciudadano.
De esta manera, atendiendo al mandato de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (artículo 53) y de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas (artículo 52); y, habiéndose publicado las cifras del Censo de Población 2020, el Instituto Nacional Electoral (INE) inició los trabajos para la nueva distritación electoral en todo el país: federal y local.
La fórmula es simple, de primaria. Para la distritación federal hay que dividir la cantidad de habitantes del país que, según las cifras del INEGI, serían 126´014,024 (ciento veintiséis millones catorce mil veinticuatro) habitantes, entre los 300 distritos electorales federales. El resultado será de 420,047 (cuatrocientos veinte mil cuarenta y siete) habitantes para cada distrito. Para la distritación local, en Zacatecas, dividimos la población de la entidad entre 18 distritos; de la siguiente manera: 1´622,138 (un millón seiscientos veintidós ciento treinta y ocho) habitantes, entre 18. El resultado será de: 90,119 (noventa mil ciento diecinueve) habitantes para cada Distrito Electoral Local.
Para la elección de las diputaciones federales en Zacatecas, adicionalmente, hay dos sencillas operaciones por desarrollar.
Primera: Teniendo el tamaño, en población, de un Distrito Electoral Federal, que es de 420,047 habitantes, dividimos la población de Zacatecas entre la cantidad de habitantes que corresponde a un Distrito Electoral Federal, sería: 1´622,138 entre 420,047. Tenemos como resultado que al Estado de Zacatecas corresponden 3.86 distritos electorales federales, de los 300 en los que se divide el país. Redondeados los números, confirmamos, que Zacatecas conservará sus 4 distritos electorales federales.
Segunda: Ahora, ya en la entidad, para definir con precisión la cantidad de habitantes que debe tener cada uno de los cuatro distritos, dividiremos la población del estado entre cuatro (1´622,138/4) teniendo como resultado que, a cada Distrito Electoral Federal de Zacatecas corresponde un total de 405,534 habitantes.
Cerradas las operaciones básicas tenemos precisión sobre el tamaño, en población, que debe tener cada uno de los distritos electorales federales y locales del Estado de Zacatecas: 405,534 habitantes para los federales y 90,119 habitantes los locales.
Desahogado este sencillo proceso matemático. Procederemos a definir y configurar unidades geográficas (4 y 18) que comprendan, en lo individual, la cantidad de habitantes (población) requeridos para conformar un distrito electoral ya sea federal o local.
El procedimiento debe ser absolutamente frío, imparcial. Guiado por criterios objetivos y racionales, ajenos a la ceguera que luego provocan la pasión o el fanatismo.
Para lograr este propósito, el INE ha regulado el procedimiento al amparo de criterios verificables, entre otros, tenemos los siguientes: el tamaño de los distritos debe comprender la cantidad de habitantes que se ha mencionado; deberán integrarse con municipios completos, no es aceptable dividir municipios, a menos que, por sí solos, contengan más de un distrito (como es el caso de Fresnillo, Zacatecas y Guadalupe); debe haber continuidad geográfica entre los municipios de cada distrito; los polígonos deben ajustarse a figuras geométricas, en lo posible, medianamente regulares; y, asegurar, hasta donde se pueda, la compacidad geográfica, es decir, que la relación entre el perímetro y área de cada distrito sea una cantidad, en lo posible, cercana a cero. De esta manera se ha iniciado el proceso de distritación electoral en Zacatecas, de forma objetiva, imparcial y a la luz de (todas y todos) las y los actores políticos de la entidad. Las elecciones federales y locales de 2024 se llevarán a cabo con la nueva Geografía Electoral.
*El autor es delegado del INE en Zacatecas